Техническое задание

По итоговой оценке проекта “Поддерживающая семейная среда для детей в Кыргызской Республике”.

Должность:                       Консультант для проведения итоговой оценки финансируемого ЕС проекта “Поддерживающая семейная среда для детей в Кыргызской Республике”

Период проекта:            июнь 2018 г. – июнь 2021 г.

Отчитываться перед:  менеджер проекта Анна Палий (Партнерство для каждого ребенка)

Дата начала:                     06 мая 2021 г.

I.                    История проекта

Проект “Поддерживающая семейная среда для детей в Кыргызской Республике” финансируется Европейским Союзом и реализуется Общественным фондом “Лига защитников прав ребенка” (Кыргызстан) в сотрудничестве с Партнерствами для каждого ребенка (Молдова).

Общая цель действия – повышение шансов жить в безопасной и защитной семейной среде для 40 000 уязвимых детей в Кыргызской Республике (КР). Действие направлено на поддержку местных органов власти КР в продвижении реформы системы интернатных учреждений и укреплении системы социальных услуг для детей и семей в группе риска.

Ключевые конкретные цели направлены на:

• Повышение потенциала органов местного самоуправления (ОМС) Чуйской области в создании соответствующей системы социальных услуг для предотвращения разлучения семей и обеспечения эффективной защиты детей, лишенных родительской опеки, а также детей в ситуации риска разлучения и институционализации.
• Оказание поддержки Правительству Кыргызской Республики (ПКР), ОМС и организациям гражданского общества (ОГО) в укреплении систем и услуг, совершенствовании процесса принятия решений для реализации права ребенка расти в своей семье или в соответствующей альтернативной семейной среде.

Действие основывается на обязательстве заинтересованных сторон на всех уровнях применять национальное законодательство в сфере заботы о детях, включая развитие и укрепление существующих и новых социальных услуг в поддержку реализации Плана оптимизации (ПО) и перераспределения средств из интернатных учреждений в социальные службы. Проект требовал повышения прозрачности процедур принятия решений, учета наивысших интересов ребенка и обеспечения мониторинга эффективности оказания социальных услуг и мониторинга детей в учреждениях. После консультаций с Министерством труда и социального развития (МТСР) и Министерством образования и науки (МОН), а также Чуйских ОМС были отобраны 3 интернатных учреждения Чуйской области для преобразования на основе ПО. Проект поддерживает ключевые заинтересованные стороны в совместной работе по разработке и внедрению инновационных моделей заботы о детях, которым угрожает разлучение с семьей, и детях, лишенных родительской опеки. Проект сотрудничает с национальными и международными ОГО, мобилизующими усилия для обеспечения лучшего заполнения пробелов в потребностях детей по всей КР и содействия созданию общего видения реформы системы попечения о детях, которое будет продвигаться через активную коммуникационную и информационно-пропагандистскую кампанию.

Данная мера направлена на достижение следующих конкретных результатов:

1. ОМС Чуйской области имеют пакет комплексных альтернативных семейных и специализированных социальных услуг, предотвращающих долгосрочное размещение уязвимых детей в интернатах, а также 1 000 специалистов с повышенной квалификацией;
2. 220 детям из 2-х учреждений Чуйской области оказана помощь в реинтеграции в собственные семьи или в обеспечении ухода семейного типа;
3. Для 1 256 детей в ситуации риска разлучения и их семей в Чуйской области улучшен доступ к высококачественным услугам по оказанию помощи семьям;
4. Укреплена национальная законодательная база, системы и услуги, а в процессах принятия решений применяется оценка индивидуальных потребностей уязвимых детей и их семей;
5. ПКР и ОМС, ОГО, специалисты и широкая общественность изменили отношение к поддержке уязвимых семей и детей в виду предотвращения разлучения и использования семейного устройства, а также активно поддерживают реализацию Плана оптимизации (ПО) управления и финансирования детских интернатных учреждений на 2013-2018 годы в КР.

II.                  Охват итоговой оценки проекта

Общественный фонд “Лига защитников прав ребенка” (Кыргызстан) в сотрудничестве с Партнерствами для каждого ребенка (Молдова) ищет консультанта для проведения итоговой оценки финансируемого ЕС проекта “Поддерживающая семейная среда для детей в Кыргызской Республике”. Оценка проводится по итогам проекта и охватывает весь период реализации. Общая цель оценки заключается в анализе процессов и достигнутых результатов, извлечении соответствующих уроков и вынесении рекомендаций относительно дальнейшего развития в этой области. Итоговая оценка будет состоять из анализа проведенных мероприятий, полученных продуктов и результатов, эффективности и устойчивости проекта на местах, а также возможностей общенационального масштабирования и тиражирования.

III.                Цель итоговой оценки:

Изучить следующие вопросы:

• В какой степени проект достиг своих общих целей?

• Соответствовал ли проект выявленным потребностям?
• В какой степени польза, принесенная проектом, может сохраниться после его завершения?
• Каковы были результаты мероприятий по наращиванию потенциала целевых групп с точки зрения качества услуг, предоставляемых детям и семьям?
• Каков был уровень сотрудничества и подотчетности национальных и местных органов власти в решении вопросов, связанных с реформой системы попечения о детях, включая реорганизацию интернатных учреждений и деинституционализацию, а также развитие альтернативных семейных услуг для детей?
• Стали ли специалисты и общество в целом лучше осознавать и понимать необходимость деинституционализации детей и развития мощной системы социальных услуг по оказанию помощи семьям и детям?
• Что получилось особенно хорошо?
• Какие вызовы и препятствия были выявлены в процессе осуществления?
• Какие проектные мероприятия, стратегии, процессы приводят к желаемым результатам и продуктам (эффективность)?
• Какие уроки были извлечены и каковы рекомендации по дальнейшему развитию?

IV.                Методология:

Предлагаемые методы проведения оценки:

• Кабинетный обзор прогресса, зарегистрированного на местах, включая анализ документов проекта (проектное предложение, логическая структура, отчеты о ходе работы, разработанные учебные материалы, другие результаты проекта и проч.)
• Качественный анализ, включая интервью с национальными и местными ключевыми заинтересованными сторонами, обсуждения в фокус-группах/интервью с профессионалами и практикующими специалистами, участвующими в реализации проектной деятельности, фокус-группы с бенефициарами проекта (семьями и детьми), по мере возможности и с соблюдением ограничений, связанных с пандемией;

Понимаем, что из-за ограничений пандемии Covid-19 оценка будет проводиться в режиме онлайн.

V.                  Сроки и оплата

Итоговая оценка проекта будет включать в себя максимум 11 дней работы в мае-июне 2021 года, а итоговый отчет должен быть представлен не позднее 10 июня 2021 года.

Оплата будет производиться в 2 этапа: 30% по представлению согласованного плана работы и 70% по утверждению итогового отчета.

VI.                Компетенции

Основные

Выбранный внешний консультант должен обладать следующими знаниями и квалификацией:

1. Степень магистра или эквивалент в области социальных и предпринимательских наук, социальных проблем инвалидизации или других соответствующих областях;
2. Обширные компетенции, знания и опыт в области, связанной с разработкой политики вмешательства и поддержки, а также услуг для детей;

• Не менее 10 лет опыта работы с международными организациями и донорами;

1. Подтверждение обширного опыта работы с методологиями проведения оценки результатно-ориентированного управления;
2. Сильные аналитические способности;
3. Подтверждение опыта работы с методологиями проведения качественных оценок и партисипаторными методами исследования, включая интервьюирование и вовлечение в исследование уязвимых детей;

• Подтверждение опыта проведения аналогичных оценок проектов и подготовки всесторонних отчетов об оценке на английском языке;
• Предыдущий опыт проведения оценки воздействия проектов, работающих с детьми, неподвергающимися и в ситуации риска остаться без попечения родителей; также сквозь призму принципов прав и защиты детей;

1. Предыдущий опыт проведения оценок проектов, финансируемых ЕС
2. Независимость от ЛЗПД и ПДКР.

Как подать заявку

Консультанты, отвечающие установленным требованиям, должны отправить свои заявки по электронной почте на адреса: nazgul.turdubekova@gmail.com и vpostolaki@p4ec.md к 5 часам вечера по центрально-европейскому времени 29.04.2021.

Заявки должны включать в себя следующее:

• Сопроводительное письмо
• Техническое предложение
• Резюме, включая контакты 2-х профессиональных поручителей, в т.ч. одного бывшего клиента, который знает Вашу работу
• Пример Вашей работы (просьба предоставить копию оценки или фрагмента анализа, автором которого Вы являетесь – это будет рассматриваться конфиденциально)
• Бюджет