О НАС

ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, объединяющая 57 государств-участников из Северной Америки, Европы и Азии, включая Кыргызскую Республику, является крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся вопросами безопасности. Она работает во имя стабильности, мира и демократии в интересах более одного миллиарда человек, осуществляя политический диалог по вопросам общих ценностей и практическую деятельность, нацеленную на то, чтобы сделать наш мир лучше.

Программный офис ОБСЕ в Бишкеке начал работу в своем нынешнем формате в мае 2017 года, после принятия действующего мандата. Действующий мандат основан на намерении правительства принимающей страны модернизировать задачи ОБСЕ в Кыргызской Республике, которые существовали с 1998 года.

ЧТО МЫ ДЕЛАЕМ?

Программный офис ОБСЕ в Бишкеке предоставляет экспертную и техническую помощь в ответ на запросы от принимающей страны, и содействует Кыргызстану в выполнении своих обязательств в рамках ОБСЕ. Деятельность Программного офиса осуществляется в рамках модели всеобъемлющей безопасности ОБСЕ – в военно-политическом, экономическом и экологическом измерениях, а также в сфере защиты прав человека. При этом все эти три направления очень тесно сотрудничают друг с другом, что чрезвычайно важно для достижения поставленных целей. Программный офис ОБСЕ в Бишкеке комплексно подходит к каждой проблеме безопасности, будь то транснациональные угрозы и сотрудничество правоохранительных органов, экономическое и экологическое развитие, продвижение идей эффективного управления, реализация Международного пакта Организации Объединенных Наций об экономических, социальных и культурных правах, борьба с торговлей людьми или совершенствование национальной избирательной системы.

Все области работы Программного офиса тесно связаны с усилиями принимающей стороны по преобразованию Кыргызстана в безопасное и прогрессивное государство, а также выполнению своих обязательств в рамках ОБСЕ

ПАРТНЕРСТВО С КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
С принятием нового мандата в 2017 году Программный офис ОБСЕ в Бишкеке оказывает стабильную поддержку правительству Кыргызстана в осуществлении обязательств ОБСЕ. Основываясь на взаимопонимании и в тесном сотрудничестве с органами принимающей стороны, Программный офис поддерживает страновые усилия и инициативы по укреплению безопасности в военно-политическом, экономическом и экологическом аспектах, а также в области защиты прав человека. Деятельность Программного офиса полностью соответствует стратегическим документам Кыргызстана. В частности, Программный офис работает над достижением целей Стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы и ее ключевого компонента – программы «Тундук», а также Партнерства «Открытое правительство», которые направлены на эффективное, транспарентное и подотчетное управление посредством перевода государственных услуг в цифровой режим и расширение участия граждан в этих важных процессах.

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Работа Программного офиса в военно-политической области основывается на тесном сотрудничестве с партнерами в секторе безопасности и правоохранительной деятельности и следует комплексному подходу к реформе и управлению сектором безопасности

Основные области взаимодействия:

• Создание современных, демократических и проактивных полицейских служб, способных реагировать на развивающиеся внутренние и транснациональные угрозы, с уделением особого внимания охране общественного порядка и укреплению диалога и сотрудничества между полицией и населением;
• Укрепление национального потенциала в выполнении военно-политических обязательств
  и обязательств в области нераспространения путем оказания помощи Кыргызстану в реализации резолюции №1540 (2004) Совета Безопасности ООН о нераспространении оружия массового поражения, тем самым способствуя усиленной защите жизненно важной энергетической инфраструктуры и осуществлению мер ОБСЕ в области усиления безопасности;
• Оказание целевой институциональной поддержки, повышение профессионального потенциала соответствующих государственных органов и содействие активному международному взаимодействию парламентариев и государственных служащих со своими коллегами в других странах;
• Развитие профессионального потенциала Государственной пограничной службы путем проведения мероприятий по наращиванию потенциала для противодействия транснациональным угрозам, расширения регионального и международного сотрудничества в области управления границами и безопасности;
• Укрепление потенциала Кыргызстана по эффективному устранению и предотвращению угроз насильственного экстремизма и радикализации, которые ведут к терроризму. Проведение тренингов, обеспечение оборудованием, предоставление технической и юридической поддержки властям и населению Кыргызской Республики, чтобы они могли быстро, организованно и соразмерным образом реагировать на террористическую и экстремистскую деятельность;
• Содействие повышению сплоченности сообществ и продвижению регионального сотрудничества и взаимопонимания среди молодежи в странах Центральной Азии, Афганистане и
  Монголии через Центрально-азиатскую молодежную сеть и через Курс для молодых советников по стратегическому планированию;
• Поддержка создания и деятельности Кыргызской ассоциации женщин в Секторе безопасности в целях поощрения гендерного равенства, содействия участию женщин в процессе принятия решений в секторе безопасности в Кыргызстане;
• Содействие правительству Кыргызстана в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков посредством оказания экспертной, методологической и технической поддержки.

ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Экономическая и экологическая деятельность Программного офиса сосредоточена на оказании содействия правительству в решении проблем экономического и экологического характера с целью достижения большей стабильности, безопасности и устойчивого социально-экономического развития. Эти мероприятия согласуются с мандатом Программного офиса и дополняют приоритеты правительства в рамках Стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы

Основные области взаимодействия:

• Содействие в упрощении и рационализации нормативно-правовой базы, регулирующей
  экономическую деятельность, что повышает рост, стимулируемый рынком, создает благо-
  приятный инвестиционный климат и уменьшает возможности для коррупции и конфликта интересов;
• Поддержка усилий властей Кыргызстана по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма путем оказания помощи в реализации рекомендаций Группы разработки
  финансовых мер борьбы с отмыванием денег, а также оказание тренинг и экспертной поддержки соответствующим государственным органам, помогая в усилении их потенциала в
  реагировании на угрозы кибербезопасности;
• Содействие реализации национальной стратегии по борьбе с коррупцией путем предоставления экспертизы и обучения сотрудников Генеральной прокуратуры, Совета безопасности
  и Аппарата Правительства, а также путем поддержки международного межправительственного сотрудничества и координации, в том числе посредством совместных ознакомительных
  поездок и конференций;
• Поддержка усилий правительства Кыргызстана по разработке и реализации двухлетнего Национального плана действий в рамках Партнерства «Открытое правительство»;
• Содействие Правительству Кыргызской Республики в усилиях по реформированию системы государственного управления через инициативы, направленные на повышение эффективности системы управления на национальном и местном уровнях путем оказания экспертно-аналитической поддержки Аппарату Правительства Кыргызской Республики;
• Оказание помощи в наращивании потенциала Государственной таможенной службы КР, тем самым способствуя международной торговле, борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, а также внедрению современных информационных и таможенных технологий;
• Содействие работе Центра поддержки предпринимательства в городе Ош, который предоставляет бесплатные юридические и бизнес консультации местным предпринимателям;
• Оказание содействия правительству Кыргызстана в реализации Орхусской конвенции
  путем поддержки создания и функционирования Орхусских центров в Оше, Бишкеке и Чолпон-Ате. Орхусские центры помогают повысить осведомленность о местных экологических вопросах, вовлекать общественность в их обсуждение с органами местного самоуправления, а также расширять участие граждан в процессе принятия решений по экологии.

ИЗМЕРЕНИЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Программный офис работает в партнерстве с национальными государственными учреждениями и организациями гражданского общества для продвижения прав и основных свобод человека в Кыргызской Республике. Проводимые мероприятия основаны на обязательствах ОБСЕ в области защиты прав человека и соответствуют стратегиям и планам правительства Кыргызстана

Основные области взаимодействия:

• Поддержка избирательной реформе в Кыргызстане путем оказания содействия в реализации рекомендаций Миссий БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами;
• Предоставление международной экспертизы Государственной регистрационной службе в их усилиях по внедрению в стране электронных удостоверений личности и паспортов;
• Содействие активному участию женщин, молодежи и людей с ограниченными возможностями здоровья в политической и общественной жизни страны;
• Оказание помощи правительству Кыргызстана в укреплении верховенства закона и правосудия путем оказания помощи в реализации нового уголовного законодательства и введении Единого реестра преступлений и проступков по всей стране;
• Наращивание потенциала сотрудников пенитенциарной системы по предотвращению насильственного экстремизма и радикализации, которые ведут к терроризму в местах заключения;
• Поддержка в разработке программ реабилитации заключенных в соответствии с Национальной стратегией развития пенитенциарной системы и международными стандартами;
• Повышение профессионального потенциала соответствующих государственных органов и гражданского общества по внедрению международных стандартов в области прав человека;
• Укрепление потенциала государственных учреждений и гражданского общества для эффективной борьбы с торговлей людьми;
• Интегрирование гендерных аспектов безопасности и борьба с гендерным насилием, включая ранние браки и браки без согласия;
• Оказание содействия соответствующим государственным органам с целью продвижения трудовых прав людей с ограниченными возможностями здоровья;
• Оказание поддержки религиозным свободам и свободе выражения мнений в Кыргызской Республике посредством создания платформ для диалога, а также для защиты социальных, экономических и культурных прав всех людей.