Грант на содействие гражданам в расширении доступа к госпособиям и получению документов

Проект USAID «Укук булагы», финансируемый Агентством США по международному развитию (USAID), направлен на укрепление прозрачности и подотчетности системы правосудия, а также других ключевых государственных институтов. Цели проекта заключаются в повышении эффективности системы правосудия, улучшении правовых услуг, укреплении связей между системой правосудия и обществом, а также в предоставлении более прозрачных и отзывчивых государственных услуг.

Проект «Укук булагы» использует подход “правосудие, ориентированное на людей”. Настоящий подход основывается на данных для лучшего понимания правовых потребностей человека в сфере правосудия и поощрения предоставления инклюзивных услуг, отвечающих этим потребностям. Проект обеспечивает поддержку и стимулирует поставщиков юридических услуг в решении системных проблем. Работа проекта основана на четырех целях:

• Укрепление независимости судебной власти и органов самоуправления судебной системы;
• Оптимизация качества и эффективности правосудия и юридических услуг;
• Укрепление сотрудничества между судебной системой и общественностью;
• Укрепление открытого и подотчетного предоставления государственных услуг;

УБ приглашает организации гражданского общества (ОГО) Ошской и Иссык Кульской областей, городов Ош, Джалал Абад и Каракол Кыргызской Республики предлагать проектные предложения, направленные на содействие гражданам в расширении доступа к госпособиям и получению документов в следующих пилотных районах – Ноокатский район Ошской области, Тонский район Иссык Кульской области,  г. Джалал Абад. Целью грантовых проектов является повышение доступности адресной социальной помощи для граждан путем снижения основных барьеров и упрощения процедуры оформления пособия, включая оптимизацию процесса получения необходимых документов.

Ожидаемая концепция грантовых заявок включает, но не ограничивается следующими задачами:

Задача 1: Определить  основные барьеры, с которыми сталкиваются граждане при получении социальных услуг и документов.

• Ожидаемые результаты 1: Проведенный анализ нормативного регулирования и практики выдачи пособий выявит основные барьеры и сложности, с которыми сталкиваются сотрудники и граждане. Результаты анализа лягут в основу упрощения и облегчения процесса выдачи адресной помощи. Разработанные рекомендации помогут сделать процесс выдачи пособий более эффективным и доступным для граждан.

Задача 2: Содействовать усилению взаимодействия между МТСОМ, МЦР, ОМСУ и РГА для обмена информацией и координации действий по улучшению процесса выдачи пособий и документов. 

Ожидаемые результаты 2:

• Обученные сотрудники улучшат свои навыки по работе с населением и начнут применять новые инструменты и знания, что позволит оптимизировать их деятельность. Это приведет к улучшению взаимодействия с гражданами и повышению качества предоставляемых услуг.
• Кроме того, государственные органы усилят сотрудничество и начнут более эффективно решать правовые вопросы совместными усилиями. Такое взаимодействие позволит быстрее и качественнее оказывать помощь гражданам, что способствует общей цели проекта.

Задача 3: Повысить правовую информированность населения о социальных правах и получении документов.

Ожидаемые результаты 3:

• Повышение осведомленности граждан о социальных пособиях и документах.
• Снижение ошибок и задержек при оформлении пособий и документов.
• Повышение удовлетворенности граждан доступностью и качеством информации о пособиях и документах.
• Увеличение посещаемости информационных ресурсов и числа обращений за консультациями.
• Повышение уровня доверия к системе выдачи пособий и документов.

 

Для гарантии успешности проектного заявления, необходимо:

• Подробно описать, как проектное предложение повлияет на решение социальных вопросов хотя бы в одном из пилотных районов;
• Подробно описать ожидаемое воздействие предлагаемой деятельности на доступ граждан к получению госпособий и получения документов, описать краткосрочные и среднесрочные результаты;
• Показать устойчивость предлагаемых мероприятий после окончания грантового периода.

УБ не будет рассматривать заявки, включающие следующие виды деятельности:

• Поддержка или лоббирование от имени определенной политической партии;
• Религиозная деятельность;
• Гуманитарная деятельность;
• Теоретическое исследование;
• Любые строительные работы.

БЮДЖЕТ ГРАНТОВ

УБ планирует поддержать две грантовые заявки по одной в каждой из пилотных областей в рамках данного конкурса. Максимальная сумма гранта для каждой заявки составляет 25 000 долларов США с продолжительностью проекта до 10 месяцев. Средства гранта могут быть использованы только на мероприятия, непосредственно связанные с реализацией проекта. УБ оставляет за собой право финансировать любую из поданных заявок или ни одной.

ПРИОРИТЕТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

УБ будет отдавать предпочтение заявкам, которые:

1. Представляют ОГО, расположенные в регионах за пределами Бишкека, или региональные отделения ОГО, расположенные в указанных выше пилотных районах;
2. Сосредоточены на усилении прав и возможностей женщин и девочек, и гарантируют существенное участие женщин, девочек, молодежи, этнических или религиозных меньшинств или других маргинализированных групп в проектных мероприятиях;
3. Создают коалиции, которые стремятся решать вопросы, представляющие взаимный интерес для разных сообществ и регионов, и/или вопросы, актуальные как на местном, так и на национальном уровнях;
4. Включают инновационное использование технологий для вовлечения граждан, например, через онлайн-порталы/ресурсы;
5. Включают компоненты, повышающие приверженность участников, такие как волонтерство или инновационные инициативы по сбору средств. Это может включать краудфандинг – практику финансирования проекта или деятельности путем сбора небольших денежных взносов от большого числа людей;
6. В будущем могут быть воспроизведены в других регионах с минимальными ресурсами, будут более устойчивыми;
7. Предлагают творческие подходы, основанные на уроках, извлеченных из успешного международного опыта и реализованных мероприятий местными ОГО.

КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ

ОГО, зарегистрированные в Кыргызской Республике, имеют право подавать заявки на участие в данном конкурсе.

Организации-претенденты должны соответствовать следующим критериям:

• Иметь опыт работы не менее одного года. Как правило, УБ не предоставляет финансирование на “старт-ап”, хотя УБ может сделать редкое исключение, если будут представлены достаточные доказательства того, что руководство организации имеет достаточный предыдущий опыт, и организация способна заполнить нишу, которая в прошлом была недостаточно обслуживаемой;
• Иметь структуру управления, которая обеспечивает надлежащую ротацию руководства и делегирование полномочий, включая, как минимум, Наблюдательный Совет, председателя и исполнительного директора. Одно и то же лицо не должно занимать должности председателя наблюдательного совета и исполнительного директора, если только размер организации не исключает такого разделения. Если вышеуказанные критерии не соблюдены, заявитель должен представить предлагаемый процесс реформирования, который будет работать над соблюдением этих стандартов;
• Иметь прозрачную систему бухгалтерского учета, соответствующую законодательству Кыргызстана и Международным стандартам финансового учета (МСФУ). Если такой системы нет, грантополучатель должен тесно сотрудничать с офисом УБ, чтобы обеспечить разработку точного финансового управления и прозрачной системы бухгалтерского учета;
• Не иметь задолженности перед государством и частными финансовыми институтами. При наличии долга организация-заявитель должна аннулировать любой долг перед государством или организовать взыскание долга до получения первой выплаты средств в рамках гранта УБ;
• Должны действовать как независимые, политически не аффилированные организации;
• Не должны быть лишены права на получение федерального финансирования США.

Государственные служащие, политические назначенцы, депутаты Парламента, сотрудники компаний общественного вещания и/или лидеры политических партий не могут участвовать в грантовом проекте в качестве директора или участника, получающего вознаграждение из средств гранта.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК

УБ будет принимать заявки на английском и русском или кыргызском языках. Заявки могут быть отправлены по почте, электронной почте или доставлены лично в офис УБ в Бишкеке. Заявки, отправленные по факсу, не принимаются.

Кандидаты должны представить следующие документы:

• Копия формы заявки и бюджет проекта;
• Копия последнего свидетельства о регистрации организации;
• Копия годового отчета организации, как финансового, так и технического (если имеется), или укажите интернет-ссылку, где можно найти эти документы;
• Письмо поддержки от соответствующего государственного учреждения (учреждений) или СМИ, если заявитель планирует работать с государственными служащими или сотрудниками СМИ;
• Заполненный гендерный и коммуникационный чек-листы;
• У организации-заявителя должна быть активная регистрация в системе sam.gov и желательно присвоенный идентификационный номер (Unique Entity ID)

До принятия окончательного решения УБ может запросить дополнительные документы, такие как:

• Аудиторский отчет;
• Финансовые отчеты (бухгалтерский баланс, отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках и др.);
• Политики организации и другое.

Представленные предложения должны быть оригинальной идеей и разработаны организацией-заявителем. Обнаружение плагиата приведет к отстранению организаций-заявителей от участия в конкурсе на получение гранта.

УБ сохранит все материалы и документы, представленные заявителями. Проект не будет использовать эту информацию для других целей, кроме рассмотрения заявок, и не будет передавать ее другим лицам или учреждениям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызстана или запрошенных USAID. Пожалуйста, обратите внимание, что в соответствии с нашими усилиями по координации деятельности доноров, мы будем передавать имена заявителей и краткое описание их соответствующих проектов другим кыргызским и международным программам, поддерживающим ОГО в Кыргызской Республике.

ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ И КРИТЕРИИ

Процесс отбора будет осуществляться Комитетом по рассмотрению грантов (КРГ), созданным УБ для целей данного конкурса. Если заявка попадает в итоговый список для потенциального финансирования, у соответствующего заявителя может быть запрошена дополнительная информация.

УБ будет оценивать предложения на основе следующих критериев:

1. Технический подход [предлагаемый общий вес 60%]
2. Дизайн проекта и его обоснованность [30%]

• Степень соответствия заявки запросу на подачу заявок и адекватное решение общих программных целей и задач УБ;
• Потенциал проекта для успешного и эффективного достижения целей, изложенных в описании программы;
• Степень внедрения в проект инновационных и потенциально воспроизводимых подходов;
• Уровень координации деятельности проекта с другими программами USAID или другими зарубежными программами технической помощи и обучения.
• Степень, в которой проект выполняет задачи рабочего плана УБ или способствует достижению целей USAID и УБ (или достигает ли проект целей, более уместных в рамках другого проекта USAID или другого проекта донора).
• Соответствие проекта приоритетным вопросам, определенным общественностью, государственными органами Кыргызской Республики и USAID;
• Интерес граждан к проблеме, которую решает проект, как это объясняется в предложении;
• Надежные количественные и качественные показатели для измерения и оценки воздействия проекта.

1. География [10%]:

• Проект направлен на поддержку и создание общественного интереса к деятельности ОГО;
• Степень, в которой проект предполагает вовлечение отдаленных или недостаточно обслуживаемых сообществ в пилотных районах.

1. Бенефициары [10%]

• Планируется значительное и масштабное взаимодействие с гражданами для повышения осведомленности, поддержки адвокации и/или других мероприятий с участием граждан;
• В мероприятиях поощряется волонтерство и участие молодежи;
• Целевые бенефициары включают девочек, женщин, религиозные и этнические меньшинства, людей с ограниченными возможностями и другие маргинализированные группы.

1. Сотрудничество с другими стейкхолдерами [10%]

• Сотрудничество между ОГО, правительством, СМИ и гражданами для более эффективного достижения цели проекта;
• Уровень сотрудничества между ОГО в обмене опытом и ресурсами для внедрения инновационных подходов к адвокации, гражданскому участию и технологиям в достижении целей проекта.

1. Организационные, технические и управленческие возможности и прошлая деятельность [предлагаемый общий вес 40%]
2. Технический и управленческий потенциал [15%]

Технический и управленческий потенциал заявителя для успешного осуществления проекта в установленные сроки и получения целевых результатов. Это включает мониторинг и оценку:

• Прошлый опыт и продемонстрированная приверженность заявителя к осуществлению предлагаемых мероприятий и продемонстрированная способность проведения качественного мониторинга достижения целевых индикаторов, оценка промежуточных и конечных результатов, а также использование полученного опыта в планировании дальнейших мероприятий.
• Обеспечение соответствующих механизмов, плана и ответственного персонала для мониторинга и оценки отчетности проекта. План мониторинга и оценки должен обязательно иметь статью бюджета.

1. Организационные возможности [15%]

• Общая финансовая устойчивость заявителя;
• Организационная структура и практика надлежащего управления заявителя;
• Опыт и знания руководящей команды и предлагаемого персонала проекта в области деятельности проекта;

1. Опыт работы/деятельности [10%]

• Успешный опыт работы в достижении положительных результатов при осуществлении деятельности, аналогичной предлагаемой;
• Опыт работы с USAID/другими донорскими организациями и способность выполнять требования по отчетности и подотчетности;
• Демонстрирует способность собирать и анализировать данные о результатах программы.
• Экономическая эффективность (будет рассмотрена на предмет соответствия и допустимости, но не будет являться фактором оценки)
• Бюджет должен быть (i) полным и полностью документированным, (ii) обоснованным и (iii) распределенным по соответствующим бюджетным категориям.
• Бюджет должен демонстрировать четкую и прямую связь между предлагаемыми мероприятиями и предлагаемым использованием средств;
• Предлагаемые расходы должны быть допустимыми и относиться к проекту

ТАЙМЛАЙН

Дата запуска конкурса	5 августа 2024 года
Крайний срок подачи вопросов на разъяснение	15 августа 2024 года
Дата ответа на поступившие вопросы	19 августа 2024 года
КРАЙНИЙ СРОК ПОДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ	18.00 Бишкекское время, 30 августа 2024 года
Оценка предложений	18 сентября 2024 года
Уведомление о присуждении гранта успешным заявителям	1 октября 2024 года
Подписание грантового соглашения	Декабрь, 2024
Пожалуйста, обратите внимание, что даты оценки и награждения могут быть изменены

 

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Форма заявки: Чтобы скачать форму заявки, пожалуйста, ознакомьтесь с объявлением о конкурсе на сайтах www.procurement.kg и www.tenders.kg .  В качестве альтернативы, а также для получения необходимых форм и соответствующих чек-листов, пожалуйста, свяжитесь с Отделом администрирования грантов по адресу grants_kg@ewmi-kg.org

Разъяснения: Заявители должны подать запросы на разъяснения до указанного выше крайнего срока по электронной почте в Отдел администрирования грантов УБ, по адресу grants_kg@ewmi-kg.org. УБ направит разъяснения всем заинтересованным организациям по электронной почте.

Предложения: Заявители должны представить свое предложение и необходимые документы по электронной почте в Отдел администрирования грантов УБ по адресу grants_kg@ewmi-kg.org. В теме письма должно быть указано “CfA#02: Грант на содействие гражданам в расширении доступа к госпособиям и получению документов“. Также заявки могут быть поданы в запечатанном конверте по адресу: ул. Юнусалиева 80, офис 523.

 

Данный грант стал возможен благодаря поддержке американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID) в рамках проекта USAID “Укук булагы”. Содержание данного CfA является исключительной ответственностью East-West Management Institute, Inc. и не обязательно отражает точку зрения USAID или правительства США.